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加大定向降准 力解融资难题

□ 在外部不确定性因素影响下,全球经济增长预期普遍下调。在此情形下,我国经济也面临增速放缓压力,小微经济指数在一定程度上反映了这一情况。

□ 小微企业是金融市场“弱势群体”。为了避免小微经济进一步下行,下一阶段应继续加大对小微企业实施定向降准政策力度,并在合适时机加大减税降费力度。

今年上半年,我国经济运行总体平稳,从经济发展速度、就业状况以及物价水平等方面综合来看,各项宏观指标均处于正常区间。但是,外部环境不确定性依然存在,内部改革步入深水区,经济仍面临下行压力,小微经济也受到较为显著影响。7月份“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”(下称小微指数)为45.9,比上月下降0.2个百分点。未来,我们需要积极发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步转变政府职能,改善营商环境,扩大开放,推动经济高质量发展,并推动小微经济加速筑底。

7月份,小微指数为45.9,较上月下降0.2个百分点,创下自2016年12月份以来的低值。不过,近三年来小微经济正不断加快结构调整,在完善市场主体退出制度改革进程中,小微经济已率先步入结构调整深水区,为下一阶段增长积蓄力量。

从各分项指数看,成本指数上升0.3个点,为60.3;风险指数与上月持平,为52.3,其他分项指数均呈下降趋势。其中,采购指数为45.0,绩效指数为45.4,信心指数为49.0,均下降0.2个点;市场指数为42.8,扩张指数为45.2,融资指数为49.1,均下降0.1个点。

从区域指数来看,西北地区上升0.1个点,为42.1;中南地区与上月持平,为49.5,其他区域指数均呈现下降态势。华东地区小微指数为47.8,华北地区为45.4,均下降0.3个点;西南地区为47.0,下降0.2个点;东北地区为41.4,下降0.1个点。

从分项指标和区域指标看,小微指数均呈现一定程度下降。仔细分析行业指数,服务业小微指数为47.6,建筑业小微指数为43.3,均增长0.1个点;住宿餐饮业小微指数为49.5,与上月持平。其他各行业小微指数虽均有下降,但总体降幅有限。

目前,在外部不确定性因素影响下,全球经济增长预期普遍下调。国际货币基金组织(IMF)在最新《世界经济展望》报告中将今年全球经济增速预测下调至3.2%,比4月份下调了0.1个百分点,认为全球经济增长较为乏力,且依然存在下行风险。在此情形下,我国经济也面临增速放缓压力,小微经济指数在一定程度上反映了这一情况。

针对当前经济形势,2018年7月份召开的中共中央政治局会议首次提出了“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”“六稳”方针。此后,又陆续推出了一系列举措,推动“六稳”方针落地,取得了初步成效。今年上半年,金融机构继续加大对实体经济信贷支持,企业债券融资增速加快,地方政府专项债发行力度加大,委托贷款和信托贷款负增长势头持续减缓,社会融资规模增速呈现逐步回升态势。

小微企业是金融市场“弱势群体”,较难与金融机构博弈,市场压力又最先触及小微企业。为了避免小微经济进一步下行,更好发挥小微经济在促进就业、推动经济增长中的微观主体作用,下一阶段应继续加大对小微企业实施定向降准政策力度,并在合适时机加大对小微企业减税降费力度,使“六稳”方针能够在小微领域切实落地。

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